עלות המסמך 99 ש"ח

עע"מ 9311/11

רמי יובל

נ ג ד

1. ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז ת"א

2. הוועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בענינים מנהליים

[12.02.2013]

כבוד השופט י' דנציגר

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופטת ד' ברק-ארז

בשם המערער:

בעצמו

בשם המשיבה 1:

עו"ד נטע אורן

בשם המשיבה 2:

עו"ד מאיה הוד

כ"א בטבת התשע"ג

פסק-דין

השופט י' עמית:

האם הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רשאית להתנות היתר בניה בהריסת גרם מדרגות חיצוני שנבנה בשעתו כדין? זו השאלה מושא דיוננו.

תמצית הרקע העובדתי

1. המערער הוא הבעלים של בניין מגורים בן קומה אחת ברחוב חירותנו 25 בתל אביב. במלחמת המפרץ נפגע הבניין מפגיעת טילים ובשנת 1993 הוא שוחזר לפי קווי המתאר הקודמים וכן נבנו על פי היתר מדרגות חיצוניות המאפשרות גישה לגג.

ביום 27.5.2010 הגיש המערער בקשה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה בתל אביב להוספת קומה שנייה בבניין. לפי התוכניות שהוגשו, הקומה השניה אמורה לכלול שלושה חדרים, פינת טלויזיה, חדר שירותים ומקלחת והגישה אליה היא באמצעות מדרגות פנימיות מהקומה הראשונה.

ביום 15.12.2010 החליטה הוועדה המקומית לאשר את הבקשה "כהקלה להקטנת קו הבניין הצדדי צפוני 3 מ' עד 2.10 מ'", בתנאים הכוללים, בין היתר, את ביטולה של המרפסת המזרחית החורגת מקו הבניין הצדדי והריסת גרם המדרגות החיצוניות מן הטעם ש"אי הריסת המדרגות מאפשרת הקמת יח"ד נוספת בבניין והנ"ל בניגוד להוראות תב"ע החלה על המקום לעניין הצפיפות המותרת". כמו כן נאמר בהחלטה שניתן פתרון גישה לגג דרך סולם.

2. ביום 26.1.2011 הגיש המערער ערר על החלטה זו, בו הלין בעיקר על הדרישה להרוס את גרם המדרגות כתנאי להיתר. בין היתר נטען בערר, כי הריסת המדרגות שנבנו כדין פוגעת בזכות הקניין של המערער וכרוכה בהוצאות, תכביד על החזקת המתקנים על הגג, תמנע גישה לגינון במרפסות, תחייב חיזוקי קונסטרוקציה ותגרום לביטול מחסן קיים הנמצא כיום מתחת למדרגות.

מנגד, הוועדה המקומית עמדה על כך שעל פי התוכניות שהגיש המערער נוצרת יחידת דיור נוספת בניגוד להוראות התב"ע החלה על המקרקעין.

עלות המסמך 99 ש"ח